Служба по контракту: станет ли призыв 2013 года последним?

 

Министр обороны Украины Павел Лебедев заявил, что в 2013 году будет приостановлен призыв на срочную военную службу и одновременно начнется переход к комплектованию армии исключительно по контракту.

«Уже в новом году нас ждут новые, масштабные задачи. Президент Украины определил пути дальнейшего реформирования и развития Вооруженных Сил. Украинская армия претерпевает существенные изменения. Будет пересмотрена структура и система управления Вооруженными Силами и улучшена система подготовки специалистов, приостановлен призыв на срочную военную службу с одновременным переходом на комплектование армии исключительно по контракту, как это сделано сегодня в ведущих странах мира», — подчеркнул Павел Лебедев.

Министр также пообещал модернизацию армии новыми образцами вооружения и военной техники, интенсификацию боевой подготовки и повышение выучки личного состава, обеспечение социальных гарантий военнослужащих.

Поскольку подобные заявления уже не новы для нашей страны, к новости отнеслись с немалой долей скепсиса — за год перестроить столь сложную структуру задача не из легких.

За комментарием мы обратились к заместителю областного военного комиссара полковнику Ярославу Александровичу Кучеру.

—Ярослав Александрович, и все же, быть или нет сугубо контрактной армии в Украине до конца 2013 года?

— Вы совершенно правы, за год перестроить столь сложную структуру очень сложно. Поэтому программа реформирования и перехода Вооруженных Сил на комплектование на профессиональной основе расчитана на период до 2017 года. Согласно директивы начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, в исполнение плановой задачи по комплектации должностей рядового, сержантского и старшинского состава завершить до конца 2013 года. Завершить переход на комплектацию военнослужащими по контракту военных частей и подразделений воздушных сил Вооруженных Сил Украины, военно–морских сил Вооруженных Сил Украины, высокомобильных десантных войск Вооруженных Сил Украины, войск специального назначения и других, которым вдвое увеличено денежное обеспечение.

— Насколько я понимаю, согласно этой директивы, заработная плата в вышеупомянутых родах войск была увеличена вдвое? Сколько же на данный момент может получить солдат–контрактник в Украине?

— Денежное содержание военнослужащего–контрактника, в зависимости от родов войск, должности и выслуги лет составляет от 2 до 6 тысяч гривен. Для примера могу сказать, что средняя заработная плата в Кировоградской области у квалифицированных рабочих с высшим образованием составляет порядка 2–2,5 тысяч гривен, в то время как контрактник уже в первый месяц службы может рассчитывать в среднем на 3000 грн.

— Звучит весьма заманчиво. Хотелось бы уточнить, набор на срочную службу в этом году еще будут проводить или уже нет?

— В 2013 году будет проведено два плановых набора срочников — весенний и осенний. После чего, возможно, наборы срочников проводиться уже не будут. Стоит отметить, что в этом году планируется призвать к несению воинской службы по контракту 10500 человек по всей Украине, из них в Кировоградской области — 345 человек. Плановый же призыв срочников на весну 2013 года составляет около 500 человек. Это существенно меньше, чем ранее. К примеру, количество военнослужащих срочников в военной части А0680 на данный момент составляет всего 40 человек, и это при том, что данная часть является самой большой в Кировограде и входит в число крупнейших в области.

— Есть ли какие–то конкретные документы, которые прописывают процедуру перехода украинской армии на контрактную основу? Или все, что мы имеем на данный момент, это Директива и заявление Министра вооруженных сил Украины?

— К сожалению, законодательная база данной реформы достаточно не прописана. Существует ряд законов и подзаконных актов, которые регламентируют данный вопрос, но не стоит забывать что в законе Украины «Про військовий обов’язок і військову службу», такое понятие как срочная служба и такой вид службы существует. И фактически до момента внесения изменений  в соответствующий закон срочная служба де–юре будет существовать.

— Как Вы считаете, после перехода армии на контрактную форму понятие военных кафедр как таковых не утратит смысл? Ведь многие, и это не секрет, используют военную кафедру как возможность «отмазаться» от армии.

— Думаю, ничего кардинально не изменится. Не стоит забывать о том, что военная кафедра в первую очередь дает возможность получить военное образование и, соответственно, офицерский чин без отрыва от обучения гражданской специальности. Так что я считаю, что подобный вид обучения ни коим образом не пострадает от реформы в Вооруженных Силах Украины.

— Поговорим немного о экономике и экономической целесообразности контрактной украинской армии. Может ли «позволить» себе Украина, на данный момент, переведения всей армии на контракт?

 — Существует несколько моментов, которые необходимо учитывать при формировании количественного состава любой армии. Первый —  это стратегическая необходимость, то есть количество солдат, которое физически сможет обеспечить безопасность государства. И второй —  это экономическая способность государства содержать то или иное количество солдат. «Бесплатная» армия на данный момент обходится государству намного дороже, чем профессиональная — контрактная. Ведь не стоит забывать тот факт, что солдат нужно чем–то кормить, во что–то одевать, обогревать и освещать казармы и многое другое. Солдаты–срочники, прослужив положенный срок, скорей всего уже не смогут пригодиться Вооруженным Силам Украины, а обучать придется следующую партию новобранцев, и так по кругу. Да и будем откровенны, обучить всему за год очень сложно. Контрактная служба позволяет создать армию из профессионалов, меньшее число которых, по сравнению с нынешними срочниками, сможет более качественно выполнять задачи, поставленные перед Министерством обороны Украины.

— Согласно официально установленной форме контракта, командир воинской части обязуется обеспечить солдата–контрактника жильем. Выполняется ли данный пункт сейчас, и есть ли у Министерства обороны в общем и в кировоградских воинских частях в частности необходимый жилой фонд для выполнения данного пункта в будущем?

— На данный момент свой жилой фонд имеет каждая воинская часть. В него входят общежития и служебные квартиры на территории того населенного пункта, где находится соответственная часть. Если же того количества, которое есть в распоряжении командира части, не хватает для обеспечения всего личного состава жильем. То существует программа министерства обороны Украины по покупке жилья на вторичном рынке недвижимости и передача его на баланс соответствующих воинских частей. Проводится реконструкция бывших казарм в связи с уменьшением количества солдатов–срочников и утратой своего первостепенного назначения. Такие казармы  перепрофилируют  в жилые общежития. Хочу также отметить, что в последние годы прослеживается тенденция на увеличение желающих служить на контрактной основе. Этому способствовала как грамотная информационная работа по популяризации службы по контракту, престижности данной профессии,  так и повышение уровня финансового обеспечения.

 

Блиц–опрос

«Первая городская» спросила у кировоградцев: «А как вы относитесь к тому, что армия перейдет на контрактную основу?»

Ярослав, 28 лет.

«Мне мало верится в эту реформу, уже сколько раз планировали, и все никак. Опять что–то помешает реализовать данную программу, может, отсутствие финансов, а может, очередные выборы, после которых страна в очередной раз сменит ориентиры».

 

 

Владимир, 22 года.

«На мой взгляд, это было бы удобно армии тем, что служить бы шли именно те, кто действительно хочет нести воинскую службу. Нынешние же призывники получили бы возможность свободно выбирать: стоит им служить или нет».

 

 

Дмитрий, 24 года.

«Я двумя руками за, армия должна быть профессиональной. Сам отслужил 3 года по контракту и не жалею. Вот думаю возвращаться, тем более что, как я слышал, нынешняя зарплата не может не радовать. Главное, чтобы довели дело до конца».

 

                                                                                                              

Как видим, рядовые кировоградцы, в целом, позитивно оценивают инициативу Министерства обороны. Главный вопрос, который беспокоит жителей города, — доведут ли чиновники до конца озвученную реформу, или, как и ранее, это останется только разговорами. Увидим.

Павел Лисниченко, "Первая городская" №9